晋市政办〔2020〕3号

晋城⊙市人民政府办公室
关于印发晋城市医疗卫生领域福彩快三倒计时图片市与
县(市、区)共①同财政事权和支出责任划分
改革实施方案江苏快3今天走势图下载的通知
各县(市、区)人民政府、开发区管委会,市人民政府★各委、办、局:
  《晋城市快三开奖上海医疗卫生领域市与县(市、区)共同财♀政事权和支出责∞任划分改革实施方案》已经市人江苏快3 今天民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
 
晋城江苏快3开奖走势市人民政府办公室       
2020年2月14日           

晋城江苏快3官网市医疗卫生领域市与县(市、区)
共@同财政事权和支出责任划分◣改革实施方案
  为贯彻落实国务院办公厅《医疗卫∑ 生领域中央与地方财政事权和支出责任划分改〓革方案》(国办发〔2018〕67号)和省政府办公厅《山西省医疗卫生领域财政事权◤和支出责任划分●改革实施方案》(晋政办发〔2019〕74号)精神,结合我市医疗福彩快三图片卫生工作实际,现就医疗卫生领域市与县(市、区)共同财政事江苏快3基本走势图权和支出责任划分江苏快3开奖怎么看直播改革,制定如≡下实施方案。
  一、总体要求
  (一)主要目标
  推进我市医疗卫生领域财政事权和支出责任划分改革,逐¤步建立起框架清晰、边界明确、权责共担、保障有力〓的管理机制。
  (二)基本原则
  1.坚持政府主导,促进人人公平快三开奖结果北京享有。坚持政府在提供基本医疗卫生服务中的主导地位,加大政府卫※生投入,大力支持深≡化医药卫生体制改革,促进完▲善生育政策,加大对贫困地区和贫困人口的支持力度,推动实现人人↘享有基本医疗卫生服务。
  2.坚持遵循规江苏快3一定牛形态走势律◥,理顺各级支出责任。遵循财政事权和支出责任划分的一般规律,科学合理划分医江苏福彩快三疗卫生领域财政事权和支出责任。属于市与县(市、区)政府共同【财政事权的,由市级统一制定百宝彩江苏快3下载补助标准或提出原则要求。
  3.坚↓持积极稳妥,分类施策扎实推进。在保持现有财政事权和支出责任框架总江苏快3开奖查洵体稳定的基础上,兼怎么下载江苏快三顾当前和长远,分类推进改革№」。并根据相关领域体制机制改革进展情况及时作出相应调〒整。
  二、主要内容
  医疗卫生领域财政事权和支出责任分别划分下载江苏快3到桌面为公共卫生江苏快3是正规的吗、医疗保障、计划生育、能力建设四≡个方面。
  (一)公共卫生江苏快3怎么玩最赚钱方面
  主要快三开奖结果查询今天江苏包括国家公共卫生服务(基本公共卫╱生服务▆、重大公江苏快3版本下载共卫生服务)和地方公共卫生服务等事项。
  1.基本公共卫生服务。基本公共卫生服务包卐括健康教育、预防接种、重点人群健康管理等原基本公共卫生服务内容和65岁及以上老年人健江苏快3开奖结一定牛康体检,以及从原重大江苏快3昨日开奖结果公共卫生服务和计划生育项目中划入的妇幼卫生、老年健康♀服务、医养结合、卫生应急、职业健康、食品安全保障、疾◣病预防控制和孕前检查等内容。其中,原基本公共卫生服务项目内容、资金、使用主体等保持相对江苏快3一定牛基本走势独立和稳定,按照相应№的服务规范组织实施;新划入基本江苏快3彩票官网公共卫生服务的项目在省、市指导下由各地结合实际自主安排,资金不限于基层医疗卫福彩快三软件生机构使用。基本公共︼卫生服务内容根据经济社会发展、公共卫生服务需要和□ 财政承受能力等因素适时调整。
  基本公共卫生服务为中╳央、省、市与县(市、区)共下载江苏快3到桌面同财政事权,由中央、省、市与县(市、区)共同→承担支出责任。执行全省统一标准。具体分担办法↓为:对国家制定的基础补助标准部分,所需经费★中央与地方按6:4分担,其中对我市比照实施西↘部大开发有关政策的陵川县所需经◆费中央与地方按8:2分担;除中央负担部分江苏快3开奖视频外,地方部分□省、市与县按5:2.5:2.5比例分担。
  2.重大公共卫生服快三开奖结果内蒙古务。全国性或跨区域的重大传染病防控等重大公共卫生服∴务,主要包括纳入国家免疫规划的常规免疫及国家确定的群体性预▃防接种和重点人¤群应急接种所需疫苗和注射器购置,艾滋病、结核病、血吸虫病、包虫病防〓控,精神心理疾★病综合管理,重大慢性病防控管理模式和适宜技术探索等内容江苏快3 和值,明确为中央财政事权,由中央财政〓承担支出责任。
  3.地方公共卫生服务。除基本公共卫生和重大公共卫卐生服务项目外,其余涉◣及公共卫生服务方面的内容统一作为地方公共卫生服务项目。其中,全省性或跨市域的重大传染病◣防控等地〓方公共卫生服务,主要包括江苏快3一定牛预测国家免疫规划冷链建设、运转以及接种异常反应补偿等内容,划分为省级∑ 财政事权。市域范围内跨县(市、区)域的重→大传染病防控等公共卫生服务划分为市级财政◥事权,县(市、区)域内重大传染病防控等公共卫江江苏快3今天走势图生服务∑划分为县(市、区)财政事权,上述分别由省、市和县(市、区)财政承担支◣出责任。
  (二)医疗保障江苏快3结果查询方面
  主要包括全天江苏快3精准计划城乡居民基本医疗保险补助和医疗救▼助等事项。
  1.城乡居民基本医疗保险补助。明确为中央、省、市与县(市、区)共同财江苏快3开奖结果图政事权,由中央、省、市与县(市、区)共同承担●支出责任,按规定对城乡居民基本医疗←保险予以缴费补湖北今日快三开奖号码助,各县(市、区)自行提标部分由同【级财政承担支江苏快3计算开奖结果出责任。具体〒分担办法按照相关规定执行。
  2.医疗救助。包括城乡医疗救助和疾病应↙急救助,明确为中央、省、市与县(市、区)共同财政江苏快三开奖结果走势事权,由中央、省、市与县(市、区)共同江苏快3精准计划分析承担支出责任。市级统江苏快3官网筹安排上级财政补助和市级补助资金,根据救助需求、工作快三开奖结果河北开展情况、县(市、区)财力江苏快3精准人工计划状况等因素,对县(市、区)给予转移支付补江苏快三开奖结果走势图今天助。
  (三)计】划生育方面
  主要包括农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特√别扶助、农村独生子女父母奖励经费、独生子女死亡或伤残↙补助、退■二孩指标独生子女父母奖励、农村双女绝育家庭江苏快3走势图走势一次性奖励等事项。
  计划生育家庭奖励扶助。为中央、省与市共同财政○事权,由中央、省与市级财政共同承※担支出责任。市级执行省定基础标准。具体分担办∏法为:对国ξ 家制定的基础标准部分,所↓需经费中央与地方按6:4分担,其中比照实施西部大开发政策的陵川县所需经费中央与地方〓按8:2分担;除中央负担部分外,地方部♂分省与市级财政按8:2分担。
  计划生育@家庭特别扶助。包括独Ψ 生子女伤残、死亡扶助和计划生育手术并发症扶助。为中央、省与市共同财政事快三开奖结果权,由中央、省与市财政共◤同承担支出责任。独※生子女伤残、死亡江苏快3一定牛走势扶助项目执行全省统一标准,计划生育手◤术并发症扶助项目参照省级执行国江苏快3走势图怎么看家基础标准。具体分江苏快三开奖结果走势担办法为江苏快三开奖结果快∞:对国家制定的基础标准江苏快3下载部分,所需经费中央与地方按6:4分担,其中对我市比照实施西部大开发∩有关政策的陵川县所需经费中央与江苏快3怎么玩最赚钱地方按8:2分担,其余部分和超出国家规定标准部分所需江苏快3今天开奖结果经费省与市级财政按8:2分担。
  地方计划生育奖励扶助。包括快三开奖结果河北农村独生子女父母奖励费、退二孩指标独生子女父母奖∞励、农村双女绝》育家庭一次性奖励和独生子女死亡或伤、病残家庭一次性补助。为省、市与县(市、区)共同财政事权,由省、市与县(市、区)财政共同承担北京快三开奖支出责任。省级制定基础补福建快三开奖结果助标准,泽州县、高平市、阳城福彩快三官方网站县和沁水县ㄨ,所需资金由市与县按3:7分担;城区福彩快三官网和陵川县由省、市与县按3:3:4分担。县(市、区)自行提标部分由同级财政承担。
  (四)能力建设☉方面
  主要包括医▃疗卫生机构改革和发展建设、卫生健康能力提升、卫生健康管理事务、医疗保障能力╲建设和中医药事业☆传承与发江苏快3开奖官网展等。
  1.医疗卫生机构改革和发展建设。对医疗卫生机构改革和♂发展建设的补助,按照隶属关系分别明确为各级财ξ政事权,由同※级财政承担支出责任下载江苏快三在线投注。
符合区域卫生规划的市属医疗卫生机构改革和发展建设明江苏快3开奖信息确为市级财政事权,由市级财∞政承担支出责任;符合区域江苏快3玩法卫生规划的县(市、区)所属医疗卫生机构改◎革和发展建设明确为县(市、区)财政事权,由县(市、区)财政承担支出责任。省、市或县(市、区)政府所属∑ 医疗卫生机构承担上、下级政府委托的公共卫生、紧急救治、援外、支农、支边〖等任务的,分别由上、下级财政给予合理补ζ 助。村卫生室运行维护快三开奖结果查询,按照《江苏快三府关于进一步加强乡村医生队伍江苏快3开奖结果今天建设的实施意见》(晋市政发〔2013〕32号)执行。在江苏快3开奖最新结果走势深化医药卫生体制改革期间,省、市财政对市和县(市、区)推进公@立医院综合改革、实施国家基本『药物制度、提升困难地区服务能力等按规定给予补助。加大对社会力量办医的支持力度,市与县(市、区)财政按照规定落实对社◇会力量办医的补助政策江苏快3开奖结果直播江苏快3一定牛预测。
  2.卫生健康能力提升。包括卫生健康人才队伍建々设、重点学科发展、中医药事业传承与发江苏快3今天走势图表展等。国家根据战略规划统一组织实施的卫生健康人才队伍建☆设、重点学科发展等︽项目由中央、省、市与县(市、区)财政共同承担江苏快3下载app下载安装支出责任;省级根据规定统一组织实施的卫生快三开奖上海健康能江苏快3开奖结果直播力提升项目,明确为省、市与县(市、区)共同财政事权,由省、市与县(市、区)财政承担支出责任。市级实施的能力提升项目明确♀为市与县(市、区)财政事权,由市与县(市、区)财政承担支出责任。县(市、区)级政府自主实施的能力提升项目明确为县(市、区)财政事权,由县(市、区)财政承担支出责任。乡村医∩生养老补助、老年村医退在线下载江苏快3养补助等由省级制定基础补助标准,市县按照《江苏快三府关于进一步加强乡村医生队伍建设的下载江苏快三实施意见》(晋市政发〔2013〕32号)执行。
  3.卫生健康管理事务。包括战略规划、综合监管、宣传引导、健康促进、基本药物和短♀缺药品监测、重大健康危害因素和江苏快3今天走势图表重大疾病监测、妇幼福彩快三开奖结果卫生监测等,按照承担职责的相关江苏快3开奖app职能部门隶属关系分别明确为中央财政※事权、省级江苏快3中奖财政事权、市级财政事权与县(市、区)财政事权,由同级财政承→担支出责任。
  4.医疗保障能力建设。包括战略规划、综合监管、宣传引导、经办服江苏快三开奖结果务能力提升、信息化@建设、人才队伍建设江苏快3开奖结果360等,按照承担职责的相关职能部门及其所属№机构隶属关系,分别明确为中央财政事权、省级财政事权、市级财政事权与县(市、区)财政事权,由同级财政承福彩快三图标担支出责任。在深化医药江苏快3走势图卫生体制改革期间,市级财政统江苏快3全天一期计划筹中央、省级和江苏快3今天走势图解市级资金对市与县(市、区)医疗保障江苏快三开奖结果能力建设按规定给予补助。
  5.中医药事业传承与发展。主要▲包括中医药临床优势培育、中医药传承与」创新、中医药传统卐知识保护与挖掘、中医药“治未病”技术规范与推广等为中央、省、市与县(市、区)共同财政事权,由中央、省、市与县(市、区)财今天内蒙快三开奖结果政共同承担支出责任。市级财政统筹中央、省级和市级资金,根据工作任』务量、绩效考〗核情况、财力江苏快三开奖结果今天状况等因素分配转移支付资金。
  6.医疗卫生领域的其他未▆列事项。按照↙改革的总体要求和事项特点具体确定手机版江苏快3开奖财政事权和支出责任。基本建设支出按国家、省与市有关规定执快三开奖结果湖北行。军队、国有和集体企事业单位等举办江苏快3什么时候开始的医疗卫生机构按照现江苏快三开奖结果今天行体制和相关领域改革要求落实经费保▓障责任。
  对于医ω疗救助、卫∏生健康人才队伍建设、重点学科发展等暂不具备制定统一补助标准江苏快3开奖结一定牛的事项,中央々或省提出原则性要求和设立绩效目标,市级财江苏快3开奖视频政根据绩效目标实施情况和评价结果,统筹使用上级∮和本级补助资金给予适当补助。市与县(市、区)政府制定出台地区标准时要充分考虑区◎域间基本医疗卫生服务的公平性、当地经济社会发展水平和财政承受能力,涉及□ 重大政策调整等事项的,需事先按照程序报省级有◤关部门备案后执行。
  按照保持现有市江苏快3和值计划与县(市、区)财力格局总体稳定的原则,上述江苏快3app改革涉及的市与县(市、区)支出基数划转,按预江苏快3开奖怎么看直播算管理有关规定办理。
  三、保障措施
  (一)加强领导,确〓保顺利实施。各县(市、区)、各有关部门要高度重视,充〗分认识医疗卫生领域市与县财政事权和支出责任划分改革的重要性、必要性,以高度的责任感、使命江苏快三开奖结果查感和改革创新精神,周密安排、精心组织,扎实推进,统筹协调和调研,确保改革顺利实施。
  (二)密切配合,协同推进相∴关改革。医疗卫生领域财政事权和支出责任划分改革是一项系统性改革,与深化医药卫生体制改革今天内蒙快三开奖结果紧密相连、不可分割。各县(市、区)、各有关部①门要密切配合,统筹推进,形成两项改革良性互动、协同促进的局面。
  (三)强化管理,落实支出▂责任。各县(市、区)要根据本方█案和财政管理体制,明确县(市、区)级政府在推进本区域内基本医疗卫生服务均等化中↑的职责,加强对基础标准落实【、基础数◣据真实性、资金管理使用规范性、服务便利可及性等方面的监督检查。按照“谁使用、谁负责”的原则,全面实◣施绩效管理,不断提高资金吉林省快三开奖号使用效益和医疗卫生服务质量。
  本方案自印发之〒日起实施。