(据新华网 11月01日)

  新华社北京11月1日电 近日,中共中央■办公厅、国务院办江苏快3走势图今天公厅印发了《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指↑导意见》,并发出快三开奖助手电脑版通知,要求江苏快3和值图各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

  《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见▲》全文如下。

  为统筹划定落实生态保护江苏快3一定牛和值红线、永久基本农田、城镇江苏快3 今天开发边界三条控制线(以下简称三条控制线),现提出如下意见。

  一、总体要求 

  (一)指导思想。以习近平新时◥代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大江苏快3一定牛基本走势精神,深入贯彻习近平生态文明思想,按福彩快三软件照党中央、国务院决策部署,落实最严格的生态环境保护制度ぷ、耕地保护制度和节约用地制度,将三条控制线作为调整江苏快三开奖经济结构、规划产▓业发展、推╳进城镇化不可逾越的红线,夯实中华民族永续发展基础。

  (二)基本原则

  ——底线思维,保护优先。以资江苏快3中奖规则源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价为下载江苏快3基础,科学有序统筹布局生态、农业、城镇等功能空间,强化底线约束』,优先保障生态安全、粮食安全、国土安全。

  ——多规合一,协调落实。按照统一底图、统一标准、统一规划、统一平台要求,科学划定落江苏快三开奖奖结果实三条控制线,做到不交叉不重叠不冲突。

  ——统筹推进,分类管控。坚持陆海统筹、上下联动、区域协调,根据各地不同的自然@ 资源禀赋和经济社会发展实际,针江苏快3是正规的吗对三条控制线不同功能,建立健全分类管∏控机制。

  (三)工作目标。到2020年年底,结合国土空间规划编制,完成三条控江苏快3开奖有假制线划定和落地,协调解决矛盾冲突,纳入全江苏快3三军玩法说明国统一、多规合一的国土空间基础信息平台,形成▽一张底图,实现部门信√息共享,实江苏快3走势图行严格管控。到2035年,通过加强国土空间规划实施管理,严守三条控制线江苏快3技巧,引导形成科学适度有序的国土空间布局体系。

  二、科学有序划定 

  (四)按照生态︻功能划定生态保护红线。生态保护红线是指在生态空间范围内具有特殊重要快三开奖结果查询今天江苏生态功能、必须强制∑性严格保护的区域。优先将具有重要水源涵养、生物多样性维护江苏快3开奖直播、水土保持、防风固沙、海岸防护等功能的生态功能极重要区域,以及生态极敏感脆弱的水土流失下载江苏快三走势图和开将、沙漠化、石漠化、海岸侵蚀等区域划入生态保护红线。其他经评估目前虽然不能确定但△具有潜在重ξ要生态价值的区域也划入生态保护红线。对自然保护地进行调整优化,评估调整后的自然保护江苏快3一定牛形态走势地应划入生态保护红线;自然保护地发生调整的,生态保护红线相应▂调整。生态保护红线内,自然保护地江苏快3下载app核心保护区原则上禁止人为活动,其他区ζ 域严格禁止开发性、生产性建设活动,在符合现行法律法江苏快三开奖结果预测规前提下,除国家重大战略项目外,仅允许对生态功能不江苏快三开奖结果全部造成破坏的有限人为活动,主要包括:零星的原住民在不々扩大现有建设用地和耕地规模前Ψ提下,修缮生产生活设施,保留生下载江苏快3走势活必需的少量种植、放牧、捕捞、养殖;因国家重怎样下载江苏快3大能源资源安全需要开展的战略性能源资源勘查,公益性自然资源调查和地质勘查;自然资源、生态环◥境监测和执法包括水文水资源监测及涉水违法事件的查处等,灾害防治和应急抢险活江苏福彩快三动;经依法批准进行的非破坏性科学研究观测、标本采集;经依法批准的考古【调查发掘和文物保护活动;不破坏生态功能的适度参观旅游下载江苏快三走势图和相关的必要公江苏快3app最新版共设施建设;必须下载江苏快三走势图一定牛且无法避让、符合县级以上国土空间规划的线性基础设施建设、防洪和◥供水设施建设与运行维护;重要生态修复工程。

  (五)按照保质保量要求划定永久基江苏快3开奖结果走势图本农田。永久基本农田是为保障国家粮江苏快3怎么玩食安全和重要农产品供给,实施永久特殊保护的耕地。依据耕地现状≡分布,根←据耕地质量、粮食作物种植情况、土壤污染状况,在严▆守耕地红线基础上,按照一定江苏快3查询比例,将达到江苏快3精准计划质量要求的耕地依法划入。已经划定的永久基本△农田中存在划定不实、违法占用、严重污染等问题的要全面梳理整改,确保永久基本农田面积不减、质量提升、布局稳定。

  (六)按照集约适√度、绿色发展要求划定城镇开发边界。城镇开发江苏快3精准计划软件边界是在一定时期内因城镇发展需要,可以集中进行江苏快3精准计划助手城镇开发建设、以城镇功能为主的区域边界,涉及城市、建制镇以及◢各类开发区等。城镇开发边界划定以城镇∞开发建设现江苏快3遗漏数据查询状为基础,综合考虑资源承载能力、人口分布、经济布局、城乡统筹、城镇江苏快3今天推荐号码发展阶段和发展潜力,框定总量,限定容量,防止江苏快三开奖结果全部城镇无序蔓延。科学预留一定比例的留白区,为未来江苏快三开奖结果查询发展留有开发空间。城镇建设和发展不得违法违规侵占河道、湖面、滩地。

  三、协调解决冲突 

  (七)统一数ξ据基础。以目前客观的土地、海域及海岛调查数据为江苏快3开奖软件基础,形成统一的工作底数底图。已形吉林省快三开奖号成第三次国土调查成果并经认定的,可直接作为工作底数底图。相♂关调查数据存在冲突的,以过去5年真实※情况为基础,根据功能合理性进行统一核定。

  (八)自上而下、上下结合实现三条控制福彩快三网线落地。国家明确三条︾控制线划定和管控原则及相关技术方法;省(自治区、直辖市)确定本行政区域内三条控制线总体格局江苏快3精准计划和重点区域,提出下一级划定任务;市、县组织统一划定三条控制线和乡村建设等各类空间实体边界『。跨区域划定冲突由上一级政府有关部门协江苏快3开奖结果查询结果调解决。

  (九)协调边界矛盾。三条控制线江苏快3开奖结果图出现矛盾时,生态保护红线要保证生态功能的系统性和完整性,确保生态功能↘不降低、面积不减少、性今天上海快三开奖质不改变;永久基本农田江苏快三开奖奖结果要保证适度合理的规模和稳定性,确保数量不减少、质量不降江苏快3开奖结一定牛低;城镇开发边界要江苏快3中奖金额避让重要生态功能,不占或少占永久基本农田。目前已划入自「然保护地核心保护区的永久基本农田、镇村、矿吉林省快三开奖号业权逐步有序退出;已划入自然保护地一般控制区的,根据甘肃快三开奖对生态功能造成的影响确定是否退出,其中,造成明显影响的逐步有序退出,不造成明显影响的可采取依法依规相应调整←一般控制区范围等措施妥善处理。协调过程中退出的永久基本农田在县级行政区域内同步补划,确实无法补划的在市←级行政区域内补划。

  四、强化保障措施江苏快3下载 

  (十)加强组织保障。自然资源部会同生态环境●部、国江苏快3app下载官网家发展改革委、住房城乡建设部、交通运输部╲、水利部、农业农村部等有关部门建立协调机制,加强对地方督江苏快3预测一定牛促指导。地方各级党委和政府对本行政区域内三条控制线划定和管理工作负总责,结合国土空间规划编制工作有序推进落地。

  (十一)严格实施管理。建立健全统一的国土空间基础∞信息平台,实现部门信息共享,严格三条控制线监测监管。三条控制↓线是国土空间用途管制的基本依据,涉及生江苏快3和值兑奖表态保护红线、永久基本农田占用的,报国务☆院审批;对于生态保护红线内允江苏快3是什么许的对生态功能不造成破坏的有限人为活动,由省级政府制定具体监管办■法;城镇开发边界调整报』国土空间规划原审批机关审批。

  (十二)严格江苏快3开奖结果走势图监督考核。将三条控制江苏快3开奖结果图线划定和管控情况作为地方党政领导班子和领导干部政绩考核内容。国家自然资源督察机构、生态环※境部要按照职责,会同有关部门开展督察和监管,并将结果移交相关部江苏快3走势图怎么看门,作为领导干部自然资源资产离任审计、绩效考核、奖惩任免、责任追究的重要依江苏快3走势图万能码据。